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近日,广州市城市管理和综合执法局透露,明年将进一步推进生活垃圾收费方式改革,计划将无正当理由欠缴生活垃圾处理费或环境卫生服务费的主体纳入失信主体管理,运用信用广州体系实行联合惩戒。

此举本以提高垃圾费征缴效率为目的,但因试图用失信联合惩戒,其操作的必要性与合法性遭到多方人士质疑。近年来,以社会信用联合惩戒的方式治理社会问题的现象层出不穷,每次类似规定一出台必将掀起网友热议。有专家建议,要加快立法进程,进一步明确社会信用立法的适用边界和调整范围。

中国国民党明确反对开放含有莱克多巴胺的美猪进口,并于近日发起反莱猪(含莱克多巴胺的美猪)“公投”连署。

沈岿曾撰文称,社会信用体系建设的目标应该定位于减少重要领域如食品药品的重大违法事件,或者严重损害他人利益的一些失信行为,而不应该做扩大化理解和界定。“现在失信行为多与违法行为勾连,甚至与违纪、违反职业道德和职业规范等绑在一起。这就容易出现失信惩戒规定违反依法行政原则。”他表示。

而全国人大代表、致公党中央委员、上海市委专职副主委邵志清则持相反观点,他曾告诉南都记者,像乱扔垃圾、地铁里吃东西这类行为,用社会信用体系来约束是没有问题的。因为这些做法是一个实际行为,而不是一个有关诚信的道德概念,所以可以用社会信用体系的规定来惩戒。

(责编:郝孟佳、何淼)

(作者:张筠,系四川省社会科学院助理研究员)

垃圾费收取长期存在困难,无故欠垃圾费或纳入失信名单

绿营政党“时代力量”呼吁,当局应透过公听会、说明会和民众沟通;此外,含莱克多巴胺的肉品应明确标示,让消费者可以清楚辨识。

如何处理好管理与使用的关系?教师职务评聘,评的是任职资格,这是人社部门的职责,但聘的是工作岗位,教师工作在学校,这项工作理应赋权给学校。然而现实是,不管是评聘合一还是评聘分离,聘任权从来不在学校,加之聘任终身制,导致学校在教师管理上比较被动。

如何处理好晋升与聘任的关系?为充分发挥中小学教师职务评聘的正向激励作用,中小学教师职务晋升的评审过程可考虑与事业单位岗位实际的聘用要求进行结合,即采取“晋升与聘用相结合”的办法统一进行,促进职务晋升制度与用人机制的有机衔接。教育行政部门可根据用人需求,按照职务晋升的评价结果合理使用教师资源,实现职务晋升评价结果与教师的聘用、考核、晋升等用人制度的衔接。在学校内部的教师职务晋升和聘用工作中,须根据各自的岗位实际需求数量来开展,实现职务晋升评审、岗位管理和聘用制度三者之间相互协调。同时,还应尝试通过投放过渡性的岗位指标,畅通职务晋升之路。

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类似的规定不断涌现,而每次新规定的出现都必然引起网友的一阵热议,其中热评中总少不了一句:“信用是个筐,什么都往里装。”也有网友发表观点称,小过与大错同样上征信(信用),失信常态化,等于消解了信用的严肃性。

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二是评定标准难以做到科学。现行的教师职务晋升评定重学历、教学成绩、科研水平等定量考核,而轻师德、职业素养、教学综合能力等定性考核,导致部分教师过度重视“纸撑”硬性规定而非教学本职工作。即便将定性部分纳入评定,在现实中也难以精确评价,反而容易掺杂人为干预而引发更多的公平危机。

国民党籍云林县长张丽善表示,开放含莱克多巴胺的美猪进口,将冲击猪农权益,也会影响民众健康,主政单位应以民众健康为要。

2019年6月,北京市交通委发布《关于对轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息的实施细则》,其中规定,一人占多座、车厢内进食、大声外放视频或音乐等行为属于记录个人信用不良信息的不文明乘车行为。

2018年2月,南京发布了非机动车、行人一年内闯红灯等违法达到5次及以上的,认定为一般失信行为,记入个人信用档案。

近日,教育部等8部门联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》提出,加强学校对于教师职务晋升后的管理与使用的自主权,加强学校专业技术岗位聘后管理,捅破教师职业成长“天花板”。将其从纸面“挪”到现实中,有赖于学校牢固树立现代治理理念,建立专业技术职务任职资格评审委员会,科学制定评聘方案,公平公正开展评聘工作。教育行政部门要指导学校与晋级教师签订聘用合同,明确工作要求及聘用年限,制定切合实际的规范性考核量化标准。对已经聘任到高、中级专业技术岗位的教师,则应建立聘期考核机制,对无法胜任并完成岗位职责的采取缓聘、低聘、转岗甚至解聘等措施,逐步建立岗位等级能上能下的常态化制度。

10月19日,在对上述人大代表的答复函中,广州市城市管理和综合执法局透露,为解决收费效率低、收费成本高的问题,拟在2021年8月前制定《广州市生活垃圾处理费收费管理办法》。

为优化收费方式,广州市城市管理和综合执法局在答复函中表示,将积极研究随电费、随水费、商业银行托收、微信、支付宝生活缴费等多种交费方式的可行性,还计划探索在垃圾费收取领域引入信用管理体系,“建立城市管理领域信用信息分级使用管理机制,将无正当理由欠缴生活垃圾处理费或环境卫生服务费的主体纳入失信主体管理,运用信用广州体系实行联合惩戒”。

道德和私人领域屡次引入信用体系,网友、学界争议不断

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自2014年国务院发布《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》后,各地积极响应国家政策,纷纷出台相关文件,将地铁进食、乱扔垃圾、乱闯红灯等道德或私人领域行为与“失信”挂钩。

然而现实中,教师职务晋升和聘任新规远不及经济社会的发展变化,据笔者了解,多地仍沿用“十二五”时期教师职务晋升和聘任的相关规定,“十三五”时期也以试点为主,人事部门尚未出台具体的规定和实施意见。实践中出现的一些问题,亟待得到政策层面的回应。

垃圾处理费数额虽不大,实际征收难度却不小。据了解,缴售效果较好的街道能收到七八成,租户多的街道甚至达不到一半,不少街道环卫站面临着“环卫工的工资都不够支付”的困难。为此,今年广州市人大代表刘洁嫦(等)代表提出《关于解决基层卫生费收费难的问题的建议》。

莱克多巴胺在不同国家地区使用标准不同,中国大陆、欧盟等禁止使用,美国生猪饲养可有条件使用。台湾地区一直禁止美猪进口。马英九任内曾因有限度开放含莱克多巴胺的美牛进口遭到当时在野的民进党反对。

此消息发出后不久,就立刻遭到网友的质疑。网友@局长别开炮称,“不讨论缴费不缴费的问题,我只想问问征信这么重大的事情,难道就没有法律来规定什么东西可以上征信?增加征信内容要经过什么程序吗?”

采写:实习生 白小皛 南都记者 李慧琪

实际上,近年来,以社会信用联合惩戒的方式治理社会问题的现象层出不穷。

对于社会信用体系的种种问题,邵志清呼吁,迫切需要一部基本法来进行规制。全国政协委员、江苏省政协副主席、南京师范大学副校长朱晓进也在今年两会提案中强调,要加快立法进程,进一步明确社会信用立法的适用边界和调整范围。

北京大学法学院教授沈岿曾表示,就“失信”的界定来说,目前没有统一的法律定义,也没有权威的上位法可以约束较低位阶的文件,规范性文件通常也不对失信做出定义,而是进行非穷尽的列举。

近年来,通过失信联合惩戒,社会治理中的一些顽疾得到了突破性的进展。与此同时,正因为治理效果明显,一些领域失信惩戒泛用的苗头也开始出现。

此外根据之前的消息,Steam平台也会预定发售。

全国人大代表、人民银行广州分行行长白鹤祥此前提到,将乱闯红灯等作为公共信息来管理和应用,并作为惩戒的相关依据,部分惩戒措施实施起来缺乏法理上的支持,属于应用过度。

三是职务晋升后管与用不统一,动态调整机制难建立。职称之所以备受关注,很重要的一点是其与教师的待遇和收入密切相关。当前,中小学职务管理缺乏能上能下的动态调整机制,教师一旦晋升为高级职务,便终身享受相应待遇,导致职务与待遇的关系扭曲。由此,导致现实中出现低级职务教师承担大量工作但收入较低,高级职务教师工作倦怠,承担较少工作但收入较高的现象。对此,虽然国家相关政策文件中多次强调建立岗位能上能下的动态调整机制,但由于多种因素影响,实现由身份管理向岗位管理的转变实属困难。

自8月28日台当局宣布拟开放含莱克多巴胺的美猪、美牛进口后,台湾社会直指民进党当局“双重标准”,反对声音持续不断。(完)

南都记者梳理发现,根据2020版《广州市收取城市生活垃圾处理费实施细则》,广州目前按居民每月每户5元,非广州户籍人口且居住在城中村出租屋的暂住人员每人每月1元,机关、企事业单位、社团组织、个体工商户每桶(0.3立方米以内)6元的标准,收取垃圾处理费。部分居住在无物管只有基层环卫部门代清洁区域的居民,需另外缴纳每户每月10元的清洁卫生费。

台湾民众党批评,蔡英文当局开放美猪进口决策程序粗糙,且自相矛盾,并表示该党反对开放含莱克多巴胺美猪进口,不管是“公投”或各种形式,应该让民众知道相应把关机制是否完备。

中小学教师职务评聘与教师个人工资收入正相关,凸显教育人事管理作用,旨在激励教师不断提高自身履职能力与水平。释放这一制度及改革的应用效应,当前应处理好晋升与聘任、管理与使用这两对关系。

《联合报》18日发表评论,批评蔡英文当局在美猪进口问题上昨非今是、视民意为无物。

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我国教师职务晋升制度始于20世纪80年代,1986年《中小学教师职务试行条例》的出台,标志着中小学教师职称制度的正式确立,随后中小学教师职务晋升步入法制化轨道。自2009年起,我国启动中小学教师职务晋升制度改革试点,将之前独立并行的中学教师职称系列与小学教师职称系列统一合并,成为新的中小学教师职称系列,在教师职务的等级上也做出了相应的调整,“小学教师也能当教授”。2015年,国务院决定深化中小学教师职称制度改革,要求教师职务评聘注重评审过程的科学化,将职称评定与岗位聘用相结合。

2016年1月,《苏州市居家养老服务条例》正式实施,该条例明确规定,家庭成员不履行抚养义务,不仅要受到行政处罚或刑事处罚,而且要记入个人信用档案。

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一是教师职务晋升的指标太少,竞争异常激烈。一些学校特别是农村学校在职务晋升制度改革之后,由于指标到校,造成中高级教师职务严重不足,有的学校多年没有一个名额,只有等老教师退休之后进行“替补”。城区学校特别是城市小学也是“僧多粥少”。

描述克洛斯贝尔警察所属部门『特务支援课』活跃事迹的零轨、碧轨、闪轨,如今不只是PS4、在Nintendo Switch平台也将与玩家们相会,云豹娱乐日后将持续公布更多消息。

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